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"大米出口禁令"引发全球粮价上涨

工人在缅甸仰光一处码头搬运大米。 （新华社发）

8月7日，在印度尼西亚西爪哇省的茂物，乡间一条河流的水量大为减少几近干涸。 （新华社发）

8月4日，联合国粮食及农业组织发布的7月份大米价格指数显示，大米价格环比上涨2.8%，同比上涨19.7%，创2011年9月以来的最高水平。粮农组织指出，厄尔尼诺现象导致的大米减产，以及有关国家采取的出口管制措施，将加剧许多国家粮食价格走高趋势，并引起全球粮价继续上涨。

多国宣布大米出口禁令，引起市场担忧。7月20日，印度政府宣布，为保障国内市场供应，将禁止除蒸谷米和印度香米外的大米出口，即日起生效。印度消费者事务、食品和公共分配部发布公告说，强季风降雨对农作物造成严重损害，大米零售价格在一个月内上涨3%后，政府决定实施大米出口限制。自2022年10月以来，印度国内大米价格已经上涨超过30%。

印度是世界重要大米出口国，占世界大米出口量的40%以上，2022年印度大米出口总量约2200万吨，超过泰国、越南、巴基斯坦和美国四大大米出口国的总量。此次受影响的大米出口量约为1000万吨，印度的最新大米出口禁令，无疑将给近期价格趋于相对平稳的世界粮食市场带来新冲击。

国际粮食政策研究所数据显示，自2022年9月以来，全球大米市场价格上涨了15%至20%。在过去的15年里，印度已成为世界上最大的大米出口国。印度大米生产及出口的任何变动，都可能引起大米市场的反应及波动。加上其他国家出口商的低库存，意味着任何供应量的减少都可能推高全球粮食价格。

受印度大米出口禁令的影响，阿联酋经济部于7月28日宣布暂停大米出口4个月，以确保当地市场有充足的大米供应，从而抑制米价等粮食价格的过快上涨。该决定在禁止大米出口的同时，也禁止2023年7月20日以后从印度进口的大米再出口，并适用于所有大米品种，包括糙米、全精米或半精米。

而俄罗斯继续延长大米出口禁令，使粮食市场雪上加霜。俄罗斯政府7月29日通报，俄方已决定继续临时禁止本国大米及碎米出口，期限至今年12月31日，"以保障国内市场稳定"。自俄乌冲突爆发以来，俄罗斯为了保障国内市场供应，从2022年7月1日开始临时禁止出口大米，后多次延长禁令，直至今年年底。

正值全球大米供应紧张之际，缅甸大米联合会的官员透露，缅甸计划从8月底开始暂时限制大米出口约45天，以控制国内大米价格上涨。美国农业部的统计数据显示，缅甸是世界第五大大米出口国，每年出口超过200万吨的大米。缅甸尽管不像印度或泰国在全球大米市场上占据重要地位，但采取限制出口措施正值市场供应紧张之际，必将向市场发出价格看涨信号。